Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Раздел I. Поздеевский сельский Совет народных депутатов

Статья 26. Статус Поздеевского сельского Совета народных депутатов

1. Поздеевский сельский Совет народных депутатов является представительным органом Поздеевского сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Поздеевского сельсовета.

2. Поздеевский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Поздеевский сельский Совет народных депутатов владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Поздеевский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Поздеевский сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их права на территории Поздеевского сельсовета.

6. Срок полномочий депутатов Поздеевского сельского Совета народных депутатов составляет 5 лет.

Статья 27.Структура Поздеевского сельского Совета народных депутатов

1. Поздеевский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.

2. Поздеевский сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру Поздеевского сельского Совета народных депутатов входят:

Сельский Совет как орган принятия коллегиального решения,

Председатель сельского Совета,

Заместитель председателя,

Постоянные комиссии сельского Совета,

Депутатские объединения (группы и фракции) сельского Совета.

4. Постоянные комиссии ответственны перед сельским Советом и подотчетны ему. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Поздеевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 28. Председатель Поздеевского сельского Совета народных депутатов

1. Председатель Поздеевского сельского Совета народных депутатов является должностным лицом Поздеевского сельсовета, ответственным за организацию работы сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Поздеевского сельского Совета народных депутатов избирается путем проведения тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Председатель Поздеевского сельского Совета народных депутатов может быть освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Выражения недоверия или отставка председателя Поздеевского сельского Совета народных депутатов оформляется решением.

4. Порядок избрания на должность председателя Поздеевского сельского Совета народных депутатов, освобождение от должности и добровольное сложение им своих полномочий определяется регламентом.

Статья 29. Полномочия председателя Поздеевского сельского Совета народных депутатов

Председатель Поздеевского сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Поздеевского сельского Совета народных депутатов,

- созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время их проведения, а также проект повестки дня,

- ведет заседания сельского Совета народных депутатов,

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией,

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов,

- подписывает решения  Поздеевского  сельского Совета народных депутатов,  не имеющие нормативного характера, протоколы заседаний и другие документы сельского Совета народных депутатов,

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Поздеевского сельского Совета народных депутатов,

- организует прием граждан, рассмотрение их обращения, заявлений, жалоб,

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти, общественными и политическими объединениями, действующими на территории сельсовета,

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

Статья 30. Заместитель председателя Поздеевского сельского Совета народных депутатов

В отсутствии председателя Поздеевского сельского Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей его функции исполняет заместитель председателя, избираемый на заседании Совета открытым голосованием.

Статья 31. Полномочия Поздеевского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Поздеевского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Поздеевского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Поздеевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Поздеевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Поздеевского сельсовета в отставку.

Представительный орган Поздеевского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Поздеевского сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Поздеевского сельсовета.

Поздеевский сельский Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

Статья 32. Порядок деятельности Поздеевского сельского Совета народных депутатов

1. Первое заседание вновь избранного состава Поздеевского сельского Совета народных депутатов проводится не позднее чем через три недели после избрания в сельский Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного численного состава. Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, сельский Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельского Совета).

2. Заседания Поздеевского сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Поздеевский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. Очередные заседания Поздеевского сельского Совета народных депутатов созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем Поздеевского сельского Совета народных депутатов.

О времени созыва и месте проведения заседания Поздеевского сельского Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сельского Совета народных депутатов сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее, чем за три дня до заседания.

По вносимым вопросам глава сельсовета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Поздеевского сельского Совета народных депутатов может созываться по предложению главы сельсовета, председателя сельского Совета народных депутатов, по требованию не менее 1/3 депутатов сельского Совета народных депутатов, населения – не менее 5 процентов граждан, обладающих избирательным правом

6. Заседания Поздеевского сельского Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует не менее не менее 50 процентов от установленного численного состава сельского Совета. В ином случае, по распоряжению председательствующего, заседания переносятся на другой срок.

7. Поздеевский сельский Совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

8. Председатель Поздеевского сельского Совета народных депутатов ведет заседания и ведает внутренним распорядком.

9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Поздеевского сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Поздеевского сельского Совета народных депутатов.

10. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Поздеевский сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания.

11. К работе Поздеевского сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Поздеевского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Поздеевского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия представительного органа  могут быть также прекращены в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Поздеевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Поздеевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поздеевского сельсовета.

2. Досрочное прекращение полномочий Поздеевского сельского Совета народных депутатов влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Решение Поздеевского  сельского Совета народных депутатов  о досрочном прекращении полномочий депутата Поздеевского  сельского Совета народных депутатов  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Поздеевского  сельского Совета народных депутатов  - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 34. Выборы депутатов Поздеевского сельского Совета народных депутатов

1. В Поздеевский сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший на день голосования возраста 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутаты Поздеевского сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, проживающими в Поздеевском сельсовете, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Статья 35. Статус депутата Поздеевского сельского Совета народных депутатов

1. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Поздеевским сельским Советом народных депутатов.

4. Депутат сельского Совета народных депутатов не может одновременно исполнить полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением, предусмотренных федеральными законами.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

7.1. Депутат сельского совета народных депутатов активно участвует в реализации планов социально-экономического развития района, поддерживает связь с избирателями, не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями о своей депутатской деятельности и ходе выполнения предвыборной программы и наказов избирателей, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы и предложения и способствует их своевременному разрешению.

Депутат в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти.

Для осуществления полномочий в порядке, установленном настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами сельсовета, депутат сельского совета народных депутатов должен быть обеспечен служебным помещением и телефонной связью.

8. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 36. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 37. Права депутата Поздеевского сельского Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых Поздеевским сельским Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом народных депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрение на заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета народных депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивов голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений. Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Поздеевского сельского Совета народных депутатов

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Поздеевского сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   и иными федеральными законами.